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天津市加强知识产权纠纷调解工作

实施方案

为认真贯彻落实国家知识产权局、司法部印发的《关于加强知识产权纠纷调解工作的意见》，充分发挥调解工作在化解知识产权纠纷中的重要作用，进一步完善知识产权纠纷多元化解机制，健全纠纷调解工作体系，助力我市打造知识产权保护高地城市，市知识产权局、市司法局特制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实党中央、国务院关于知识产权强国建设纲要、强化知识产权保护和知识产权“十四五”规划部署，落实全市知识产权保护大会精神，坚持协调联动、多方参与、社会共治的原则，全面推进我市知识产权纠纷调解工作。到2025年，建立起覆盖全市各区域和重点行业领域的知识产权纠纷调解工作体系，形成人民调解、行政调解、行业调解、司法调解多种渠道顺畅并行的工作格局，助力打造全市知识产权保护高地城市和创造运用强市。

二、加强知识产权纠纷调解工作的重点举措

1．建立知识产权纠纷人民调解工作体系。依托我市双知识产权保护中心优势，建立以市、区两级人民调解委员会为主体、重点区域（行业）人民调解组织为补充的人民调解工作体系。市区两级知识产权和司法行政部门加强对各人民调解组织的工作指导，按照以基层为主、按需出发、有序推进的方针，逐步推进建立知识产权纠纷人民调解组织，推动在知识产权纠纷多发、确有必要设立、有保障能力的领域设立人民调解委员会。尚不具备设立条件的区域，由设在市级的知识产权人民调解委员会提供服务。

2．加强知识产权纠纷行政调解工作。加强市区两级知识产权纠纷行政调解工作，各区知识产权局要充分发挥行政调解周期短、效率高、执行快等特点，积极履行知识产权纠纷行政调解职能。各区知识产权局和保护中心应落实《专利纠纷行政调解办案指南》和《天津市行政调解规定》，明确负责行政调解工作部门的职责，做好工作人员专业培训，依法及时化解当事人商标、专利等知识产权纠纷。

3．加强我市展会等重点领域知识产权纠纷调解工作。市知识产权局、市司法局共同加强对津南区、西青区等重点区域工作指导帮助，合力做好我市展会知识产权纠纷调解工作。指导展会主办方和相关行业组织提高知识产权管理能力，及时引导参展企业通过行政调解、人民调解等渠道化解重大商业活动中的知识产权纠纷，营造我市“尊重创新、强化保护”的良好知识产权保护环境。

4．推进建立专业性、行业性纠纷调解组织。充分发挥律师在预防和化解矛盾纠纷中的优势作用，积极推进知识产权领域律师调解工作，推动设立律师调解工作室，为当事人提供知识产权纠纷调解服务。鼓励我市相关行业组织发挥人才和专业优势，建立行业性知识产权维权援助服务机构和纠纷调解组织，推进建立行业知识产权保护自律制度和纠纷快速处理机制，合理高效化解知识产权纠纷。

5.加强知识产权纠纷调解组织服务。强化知识产权纠纷调解员的培训，从法律法规、调解技巧、专业理论及产业发展趋势多角度开展理论与实践相结合的培训课程。加大知识产权专业律师培养力度，依托天津涉外律师学院、市律师协会知识产权与互联网专业委员会，组织开展培训交流活动，着力培养知识产权等领域领军人才，提升专业服务水平。

6.完善知识产权纠纷人民调解组织管理。规范设立知识产权纠纷人民调解委员会（以下简称调委会），在区级司法行政机关指导下，由相关社会团体或者其他组织，依据《人民调解法》和相关法律法规设立，并推选和选聘具有著作、专利和商标权等工作经验和背景的专业人士为调委会委员和调解员。区域（行业）调委会成立后，所在区域知识产权管理部门协助及时向区司法行政机关报送调委会成立的情况报告、委员名册、调解员个人简介。区司法行政机关要及时报市人民调解员协会备案，将其纳入辖区内人民调解组织和人民调解员名册，并指导其建立纠纷排查预防化解、纠纷受理登记、调解、台账档案管理等各项制度，切实加强工作指导，每季度统计调委会工作情况。各区司法行政机关要将名册内登记的知识产权纠纷调委会和调解员及时录入天津市人民调解管理系统，并根据工作安排，纳入培训计划，参加等级评定。

7.建立健全知识产权纠纷调解衔接机制。各区司法局要会同知识产权局建立人民调解与行政调解衔接联动机制。相关区组织人民调解组织入驻国家会展（天津）中心、世界智能大会等大型商业场所，推动形成知识产权纠纷处理“一站式”调解平台。引导当事人根据纠纷具体情况，选择人民调解、行政调解等途径，及时化解纠纷。健全与法院、仲裁等部门工作衔接，建立完善诉调对接、调解仲裁对接、行政执法与调解对接的工作协作机制。

三、加强知识产权纠纷调解工作保障

1.加强组织领导。市知识产权局和市司法局建立知识产权纠纷调解工作会商机制，原则上每年就全市知识产权纠纷调解工作研究、部署。两局相关部门负责协调联络工作，指定市知识产权保护中心和滨海新区知识产权保护中心作为我市津城、滨城知识产权纠纷调解服务平台。

2.建立信息通报制度。市知识产权局和市司法局就完善知识产权保护政策、建设纠纷调解组织、调解业务进展、典型案件等情况每季度向对方通报进展情况。全市各调解组织要将开展知识产权纠纷调解工作情况于每季度结束后的五个工作日内报送所在区知识产权管理部门、司法行政部门。

3.加强知识产权工作宣传引导。全市知识产权和司法行政部门要充分运用传统媒体和新媒体手段，在知识产权保护状况发布、典型案例研究、重点企业服务、选聘企业法律服务专家等领域，加强合作，加强知识产权纠纷调解工作的宣传引导，提升企业和社会公众对于知识产权工作认知度。