2019年，市知识产权局认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，按照习近平总书记关于知识产权工作的重要指示和党中央、国务院决策部署，深入落实市委、市政府和国家知识产权局工作部署，认真落实市市场监管委工作要求，紧紧围绕五个“现代化天津”建设，深入推进实施知识产权战略，忠诚担当、创新竞进，加快推进天津知识产权强市建设，全面提升我市知识产权创造、保护、运用、管理和服务水平。   
2019年，全市累计有效发明专利3.5万件，同比增长8.3%；每万人口发明专利拥有量达到22.3件，净增1.7件，居全国第六，提前完成“十三五”规划目标；提交商标注册申请5.4万件，同比增长11.8%，核准商标注册4.4万件，同比增长55.3%，累计有效注册商标达到24.6万件，同比增长28.2%。   
一、扎实推进知识产权强市建设，稳步实施知识产权战略   
（一）加强知识产权工作顶层设计。按照机构改革部署，重新组建天津市知识产权局。重新确定24家市知识产权战略领导小组成员单位，领导小组办公室仍设在市知识产权局，负责统筹推进全市知识产权战略实施工作。组织召开全市知识产权战略领导小组扩大会议，部署我市年度知识产权重点工作任务。为优化营商环境，补齐我市知识产权创造、保护、运用、管理、服务等环节短板，加快推进知识产权强市建设，研究制定《关于新形势下建设知识产权强市推动天津高质量发展的若干意见》，已经市领导批准，待市政府常务会议审议。“12330”知识产权举报投诉维权援助平台与12315完成整合。全市知识产权保护形成了科学规划、重点引导、确保落实、全程监督的良好工作格局。   
（二）完善知识产权政策法规。积极参与《天津市知识产权保护条例》立法工作，牵头完成《天津市知识产权保护条例》（草案）起草工作。9月27日，市十七届人大常委会第十三次会议审议通过了《天津市知识产权保护条例》，并于2019年11月1日起施行，成为全国首部省级知识产权保护的综合性地方性法规。制定知识产权保护条例宣贯方案，组织开展宣贯活动，完成16个区全覆盖宣讲。   
（三）深入实施知识产权战略。组织全市知识产权战略领导小组成员单位，编制完成《2018年天津市知识产权战略实施工作总结》和《2019年天津市知识产权战略实施工作要点》，全面总结战略实施工作成效，对2019年全市知识产权战略实施工作进行部署，深入实施知识产权战略，部门合作、区级联动的知识产权工作局面进一步加强。   
（四）提早谋划知识产权“十四五”规划思路。积极沟通申报，《天津市知识产权“十四五”规划》再次列为市级专项规划。提早谋划，做好知识产权“十四五”规划前期准备工作，制定《天津市知识产权“十四五”规划工作方案》，设计研究专题，组织开展研究工作，对编制工作步骤、时间节点等内容做好安排。制定《天津市知识产权“十四五”规划调研工作方案》，赴上海、广东、深圳、重庆等省市开展专题调研，学习先进经验和做法，找准我市“十四五”时期知识产权工作发力点。   
（五）积极推进知识产权强区建设。组织召开区域知识产权工作会、现场会等，建立领导班子成员帮扶区局制度，推进各区建立知识产权工作体系。推动将知识产权指数列入天津市高质量发展指标考核体系，发挥指数引导作用，推动知识产权强区建设。我市国家知识产权试点示范城区达到7个，滨海新区成为第二个国家知识产权示范城市，北辰区成为国家知识产权示范培育城市。北辰区小淀镇进入我市知识产权特色小镇培育。2019年底，16个区全部设立知识产权科，工作人员达到58人，工作投入达到1.2亿元。   
二、实施严格知识产权保护，优化知识产权营商环境   
（一）积极贯彻《关于强化知识产权保护的意见》。2019年11月，中办、国办印发《关于强化知识产权保护的意见》，组织学习领会新时代知识产权保护工作新目标、新思路、新举措，结合天津实际，起草我市《关于强化知识产权保护意见》实施方案，并报送市委市政府审定。国家知识产权局副局长甘绍宁亲临我市，对中办、国办《关于强化知识产权保护的意见》进行了政策宣讲和解读。   
（二）推进实施最严格知识产权保护。加强“津洽会”等重点展会专利行政保护服务，全年出动执法人员120余人次，开展知识产权咨询1600余人次，发放知识产权保护宣传材料2000余册，高效调处专利纠纷80余起。针对某外企诉我市某企业2件专利侵权纠纷，调处双方短期内以30万元达成和解，降低了我市企业损失。成功调解某外企诉我市某化工企业发明专利侵权案，调处双方以46.5万元和解，得到了双方企业赞赏。2019年，指导某民营企业加强证据保全和现场调查等工作，经法院二审终审判决，获得100多万元专利侵权和临时保护期赔偿，维护了企业权益。   
（三）构建知识产权大保护协调机制。积极发挥市知识产权战略领导小组办公室作用，组织公安、检察、法院、商务、市场监管、版权、文化行政执法、海关等9家知识产权保护重点部门，建立定期交流、案件协查、重点企业服务等工作协调机制，高效推进全市“一盘棋”知识产权保护工作。今年以来，共组织召开工作会2次，联合研判重点案件4起，开展知识产权保护活动3次。   
（四）支持企业加强知识产权保护。落实市委市政府服务企业家创业发展工作部署，高标准完成专利导航（保护类）项目验收，指导20家企事业单位开展专利保护预警分析，早期排除市场运行中的侵权风险。培育流通领域专业市场单位重视知识产权保护工作，倡导对消费者负责、对品牌负责理念，积极培育知识产权保护规范化市场，2019年12月份荔隆广场和友谊新天地被国家知识产权局评为“国家级知识产权保护规范化市场”。   
（五）推进京津冀知识产权保护一体化。京津冀三地知识产权保护部门共同签署《知识产权保护合作框架协议》，明确跨区域执法协作规则和操作办法。推动成立京津冀知识产权保护规范化市场联盟，京津冀三地知识产权局已建立起高效顺畅的专利行政执法合作机制，共同营造京津冀三地严格知识产权保护的生态环境。   
（六）中国（滨海新区）知识产权保护中心建成投入使用。大力推进滨海新区知识产权保护中心建设，高标准通过国家知识产权局验收，投入使用。建立专利“快速审查、快速授权、快速维权”等一站式服务，为产业持续健康发展提供优质服务，有力推动了国家专利审查资源与我市高端装备制造、新一代信息技术等重点产业深度融合，   
三、稳步提升知识产权创造质量，服务创新驱动发展   
（一）提升企业知识产权创新能力。以培育高价值专利为主线，不断提升企业知识产权创新能力，确定天津中环领先材料技术有限公司等10家企业为2019年天津市高价值专利培育项目（企业）。2196家企业获得专利授权、发明专利维持补贴，达到1000万元。全市22家企业66件国外授权发明专利获得资助，达到270万元。172家企业获得知识产权管理规范贯标费用补贴，达到708万元。   
（二）营造知识产权创造良好氛围。继续联合滨海高新区管委会、市教委、市科委、市科协、市工信委、市人社局、市总工会、团市委、市妇联、市工商联等十一个部门举办“天津市2019年知识产权创新创业发明与设计大赛”。开展高新企业知识产权创新创业大赛等特色赛事，各部门共同推动社会公众参与创新创业知识产权促进行动，激发企业提高知识产权创造、运用水平和能力。   
（三）青少年知识产权教育工作取得新突破。成功承办2019年全国中小学知识产权教育培训班，开展大学生知识产权创新创业大赛，编印出版《天津市青少年知识产权教育巡礼》。天津市实验小学、滨海新区汉沽第九中学获批全国首批中小学知识产权教育示范学校，102中学、43中获批2019年国家知识产权教育试点学校，全市入选全国中小学知识产权试点示范学校达到8所。   
四、促进知识产权有效运用，助推经济发展提质增效   
（一）深化知识产权金融创新服务企业。协调多部门做好专利权质押贷款推进工作，搭建多形式银政企合作对接平台，组织知识产权融资宣讲对接会14场，走访服务企业近百家。全年专利质押登记54笔，贷款金额达9亿元。提升企业专利保险意识，对200余家企业进行基本情况调研，开展专利保险系列专题培训2场，参加企业百余家，累计参保执行险企业达85家。   
（二）实施重点产业专利导航。完成人工智能产业专利导航产业规划报告，编制完成《天津市专利密集型产业目录》。运用磁敏产业专利导航产业规划项目研究成果，指导建设“磁敏产业知识产权示范园”，构建了专利数量为124件的专利池，孵化引进了科大金物激光技术（天津）有限公司等9家企业。支持天津中新药业集团股份有限公司“用于治疗胃肠道疾病的中药组合物”等9个专利奖项目进行实施转化，形成高价值专利组合，新增产值超过4.5亿元人民币。   
（三）提升华北知识产权运营中心服务功能。加快华北知识产权运营中心建设，完成华北知识产权运营网改版升级，支持特色分中心专利运营业务发展，开展知识产权运营业务1925笔，运营收入合同金额达1824万元。升级完善AUTOPAT汽车行业专业性专利数据库平台，平台目前已囊括全球超过2000万条的专利数据，对国内近100多万条专利数据进行标引加工，成功签约服务汽车企业、行业协会6家。   
（四）东丽区获批国家知识产权运营服务体系建设城市。经积极推荐、精心准备，东丽区通过了国家知识产权运营服务体系建设现场答辩，获批开展知识产权运营服务体系建设工作，获得中央财政专项资金1.5亿支持。指导东丽区制定完成《知识产权运营服务体系建设实施方案》，完善知识产权运营服务体系。   
（五）深化专利表彰工作。组织完成2019年天津市专利奖评奖工作，拟表彰金奖12项、优秀奖31项、创业奖4项。组织推荐21项专利参评第21届中国专利奖，天津专利权人共获得18项奖励，其中金奖1项，优秀奖14项，外观设计优秀奖3项，首次实现连续两年获得中国专利金奖。   
五、提升知识产权服务水平，优化创新创业环境   
（一）深入开展“双万双服促发展”工作。制定实施服务102家重点企业工作方案，由局领导带队组成4支服务队，加大对102家重点企业知识产权服务力度。组织开展调研服务130余次，现场解答企业专利审查、确权、快速维权、专利信息利用、企业知识产权管理、专利布局、专利资助政策、专利试点项目申报、创新成果知识产权保护等问题100余个。   
（二）积极推进商标受理便利化服务。在国家知识产权局商标局的支持下，设立天津受理窗口和滨海新区、和平、南开、北辰、宝坻、静海等共7个商标受理窗口，开展向国家知识产权局申请商标、转让、使用许可备案和马德里商标国际注册等24项业务，填补了我市历史上无权受理商标申请登记的空白。   
（三）优化窗口代办受理服务。纸件专利申请受理由3个工作日压缩到1个工作日，97%的专利申请业务通过网上办理，专利费用减缴备案审核时间由25个自然日压缩到5个工作日。2019年，通过专利费用减缴工作，惠及企业约8700余家，减缴专利费用达到1.5亿。专利代办32项业务百分之百实现“最多跑一次”，30项业务做到“一次不用跑”。同时，在专利代办受理窗口和天津商标受理窗口，采取中午连续办公受理措施，进一步为申请人提供了更加便捷、高效、舒适的办事环境。   
（四）强化知识产权信息服务。做好“天津市知识产权服务网”运行维护工作，积极争取国家知识产权局资源。做好新一代专利检索分析系统推广和维护，为企事业单位提供便捷的用户注册和检索分析体验。2019年为各用户提供检索服务5000多次，下载专利文件50000多篇。借助审协天津中心信息、人才资源优势，服务我市创新发展。   
（五）规范知识产权服务业发展。集中开展“蓝天”专利代理行业专项整治行动，加强专利代理服务机构事中事后监管，随机抽取25家专利代理机构开展“双随机、一公开”检查工作，规范专利代理行业执业行为。完成全国专利代理资格考试天津考点工作，2019年专利代理师考试参考1045人，通过率19.31%，比2018年增长3.68%。加快专利代理机构引进和培育，新增专利代理机构13家，全市专利代理机构达到66家。   
（六）营造良好知识产权舆论氛围。结合“4.26”世界知识产权宣传周、《天津市知识产权保护条例》宣贯发布会等，发布天津市知识产权发展状况和保护状况白皮书，组织宣传报道30多次。编印发放《2018年天津市知识产权局年报》300册。向国家知识产权局报送工作信息63条，在“津云”客户端发布知识产权信息189条，报送服务企业家信息21条。政务网留言数为去年同期10倍，全年答复政务网上留言88件，网民对知识产权关注度明显提升。   
六、机关自身建设呈现新面貌   
（一）扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作，领导班子带领全体党员干部践行初心使命，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，梳理问题12个、制定整改措施54条，整改工作全部完成，建立长效制度规定10项，机关全体党员干部“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加自觉。   
（二）规范干部人事管理。按照好干部标准和《党政领导干部选拔任用工作条例》，结合机构改革实际，从知识产权事业出发，扎实做好干部人事工作。按照干部管理权限，完成36名副处级及以下干部重新任命，选任副处级领导干部1名，晋升职级公务员7名。认真做好处级干部个人事项报告填报和抽查核实工作，按政策做好工作人员工资福利等工作。   
（三）政治生态得到持续净化。深入推进党风廉政建设，领导班子和领导干部从严治党责任和任务实现清单化管理，严格执行“三重一大”决策制度，严格落实中央八项规定精神，加大“四风”问题监督检查力度，紧盯“元旦、春节”“五一、端午”“中秋、国庆”等年节假日，及时开展警示教育。持续开展形式主义官僚主义和不作为不担当问题专项治理，营造局机关风清气正的良好环境。   
同时，全局政策法规研究工作、依法行政工作、国际合作交流工作顺利展开，知识产权人才队伍建设、教育培训工作、知识产权专业职称评审工作稳步推进，行政保障、财务管理、老干部工作不断加强。   
2019年各项成绩的取得，是市委、市政府正确领导和市市场监管委领导指导的结果，是各部门和各区大力支持的结果，是局系统干部职工团结奋斗的结果。在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，知识产权工作与社会公众、企业的期待仍有一定差距，企业对知识产权的认知度还不高，知识产权与经济、科技、贸易等政策融合还不足，机构改革对区级层面工作影响还较大。2020年，我们要围绕国家和我市知识产权工作总体形势任务要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委市政府工作部署和市市场监管委工作要求，持续深入实施知识产权战略，大力提升全市知识产权综合实力，加快知识产权强市建设，更好地服务我市创新驱动发展和高质量发展。   
  
天津市知识产权局   
2020年3月9日